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上海建世界著名旅游城市应内外并举

前天召开的上海市旅游产业发展大会指出到2015年要把本市建成世界著名旅游城市。大力发展旅游业对于本市经济转型升级,其意义自不待言,而要真正建成世界著名旅游城市,开拓国内和国际两个市场须并重,不可偏废。

近年来,国内很多城市在其发展目标中都喜欢冠以“国际”或“世界”二字,如国际大都市、世界文化名城等等。这容易给人以一种思维惯性,也就是强调国际上的评价和影响力。在经济全球化的今天,这种做法无可厚非。但我们认为这只是问题的一面。

当下,中国游客在全世界都是各地争相吸引的对象,中国游客强大的消费能力也带动了很多国家和地区的经济发展。更为关键的是,随着国内居民收入水平的提高和生活的改善,中国旅游市场的增长潜力非常巨大。因此,在全世界都在争夺中国游客的情况下,开拓国内市场、将国内游客吸引到上海来旅游消费,无疑也是上海建设世界著名旅游城市的重点。简而言之,要建成世界著名旅游城市,首先要成为国内数一数二的旅游目的地城市。

要充分开拓国内旅游市场,不能想当然地认为单靠 “上海”这两个字的号召力就不愁没有游客。实际上国内各地对游客的争夺战已经打响,一些地方不就打着所谓历史名人故里的旗号来吸引游客吗?对于这样的竞争,上海有未雨绸缪的必要。一方面,要大力建设包括迪斯尼在内的硬件设施,我们欣慰地看到,未来5年,上海在这些领域将有400亿元的投资。另一方面,软环境的建设、特别是推出有上海地域特色的旅游文化产品,也是增强上海吸引力的重要手段。硬件可以复制,而且随着全国各地发展差距的逐渐缩小,上海以现代化水平高作为卖点的吸引力会相对下降。但海派文化却是上海的特色,以此推出旅游产品,外地无法复制。在这方面,上海显然还有不少可以挖掘的地方。至于笑迎八方来客,友善待人,摘掉视外地人为 “乡下人”的有色眼镜,这些虽是老生常谈,但亦有可改进之处。


至于吸引国际游客,除了本地的文化特色之外,其它一些地方的惯用做法就是离境退税,上海当然也不能例外。对此,本市目前已经提出将配合国家相关部门,研究试行境外旅客购物离境退税和旅客免税购物政策。在这方面,海南为建设国际旅游岛已经推出相关的政策,但施行初期效果不佳,原因有多方面,包括免税产品不丰富、宣传力度不强等。上海在推出类似政策时是否可以充分借鉴海南的经验,少走弯路。

再者,尽管上海的海外知名度已然很高,但进行城市形象广告营销以提高吸引力,仍然有其必要性。目前,在电视上也能看到一些城市的旅游宣传片,但大多是景点画面的简单堆积以及对游客口号式的邀请,创意不够。在这方面,上海可以借鉴不久前在美国时代广场大屏幕和美国一些主流媒体上播出的中国国家形象宣传片,城市形象营销和国家形象宣传的目的并不相同,不能简单照搬,但二者都需要好的创意,这一点是相通的。有了好的创意,城市的魅力才能在无形中得到提升,吸引游客也就成了自然而然的事情。

 




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